Untitled Document
Untitled Document

 

 




Free Web Counters

 







 

 

การกระจายอำนาจในการถ่ายโอนภารกิจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย    พ.ศ.2540   ได้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในทางการเมือง
การปกครองแก่ประเทศไทยหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับการปกครองส่วน
ท้องถิ่นภายใต้บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ มาตรา 282-มาตรา 290 รวมทั้งบทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง ได้กำหนด
ให้รัฐต้องให้ความเป็นอิสระแก่ท้องถิ่นตามหลักแห่งการปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาชนในท้อง
ถิ่นโดยมีความเป็นอิสระในการกำหนดนโยบายการปกครอง  การบริหาร การบริหารงานบุคคล การเงินและ
การคลัง และมีอำนาจหน้าที่ของตนเองโดยเฉพาะ

การกำหนดอำนาจ   และหน้าที่ระหว่างรัฐกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น   และระหว่างองค์กรปก
ครองส่วนท้องถิ่นด้วยกันเอง ให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ  โดยคำนึงถึงการกระจายอำนาจเพิ่มขึ้นให้แก่
ท้องถิ่นเป็นสำคัญ และเพื่อเป็นการพัฒนาการกระจายอำนาจเพิ่มขึ้นให้แก่ท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง รัฐจึงได้ตรา
พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง    ส่วนท้องถิ่น  พ.ศ.2542
ขึ้นมาบังคับใช้  โดยกำหนดให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่งเรียกว่า  คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอำนาจและหน้าที่ที่สำคัญ     ในการจัดทำแผนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น และแผนปฏิบัติการ เพื่อขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีและรายงานต่อรัฐสภาและ
บัดนี้   การดำเนินการจัดทำแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจตามแผนการกระจายอำนาจให้
แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้แล้วเสร็จและประกาศใช้แล้ว  โดยประกาศในราชกิจจนุเบกษาฉบับทั่วไป
เล่ม 119 ตอนพิเศษ 23 ง วันที่ 13 มีนาคม 2545 สำหรับในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกรมธุรกิจพลังงาน (กรมโยธา
ธิการเดิม)  มีการกำหนดให้ถ่ายโอนภารกิจด้านน้ำมันเชื้อเพลิงให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรายละเอียด
ปรากฏตามตารางที่ 1 และตารางที่ 2 ดังต่อไปนี้ 

ตารางที่ 1


ส่วนราชการ ภารกิจที่ถ่ายโอน ปีที่
ถ่ายโอน
การถ่ายโอน ประเภท
ของกลุ่มงาน
หมายเหตุ
กรมธุรกิจพลังงาน 1. การตรวจตราสถานที่เก็บรักษา
น้ำมันเชื้อเพลิงลักษณะที่1 (ร้านค้า
ปลีกจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงราย
ย่อย) 

2546



2547

เทศบาล
เมืองพัทยา 
กทม.
อบต. ชั้น 1-2
อบต.ชั้น 3-5
หน้าที่ที่ต้องทำ 1,129 แห่ง
1 แห่ง
1 แห่ง
152 แห่ง
6,594 แห่ง

2. การรับแจ้งการประกอบกิจการ
และการตรวจตรา
     2.1 สถานที่เก็บรักษาน้ำมันเชื้อ
          เพลิงลักษณะที่2(โรงงาน
          ขนาดเล็กหรือเพื่อการเกษตร)
     2.2 สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
         ประเภท ค ลักษณะที่1(ปั๊มถัง
          ลอยดีเซลริมทางขนาดเล็ก)
     2.3 สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
         ประเภท ง (ปั๊มหลอดแก้ว
          มือหมุน)
     2.4 สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
         ประเภท จ ลักษณะที่1(สถานี
          บริการทางน้ำ ขนาดเล็ก)

2546



2547
เทศบาล
เมืองพัทยา 
กทม.
อบต. ชั้น 1-2
อบต.ชั้น 3-5
หน้าที่ที่ต้องทำ
3. การอนุญาตประกอบกิจการและ
ตรวจตรา
     3.1 สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
         ประเภท ก (สถานีบริการมาตร
          ฐานบนถนนใหญ่)
     3.2 สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
         ประเภท ข (สถานีบริการมาตร
          ฐานขนาดเล็กในซอย)
     3.3 สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
         ประเภท ค ลักษณะที่2 (ปั๊มถัง
          ลอยดีเซลริมทางขนาดใหญ่)
     3.4 สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
         ประเภท จ ลักษณะที่2
          (สถานีบริการทางน้ำขนาดใหญ่
          เก็บน้ำมันดีเซลหรือน้ำมันเบนซิน)
2546



2547
เทศบาล
เมืองพัทยา 
กทม.
อบต. ชั้น 1-2
อบต.ชั้น 3-5
หน้าที่ที่ต้องทำ  
 
      ตารางที่ 2

ส่วนราชการที่ถ่ายโอน ขอบเขตการถ่ายโอน
ขั้นตอน/วิธีปฏิบัติ
ระยะเวลาดำเนินการ
(ปีที่ถ่ายโอน)
ท้องถิ่นที่รับ
การถ่ายโอน
หมายเหตุ
ภารกิจที่ถ่ายโอน

กรมธุรกิจพลังงาน
1. การตรวจตราสถานที่เก็บ
รักษาน้ำมันเชื้อเพลิงลักษณะที่1
(ร้านค้าปลีกจำหน่ายน้ำมันเชื้อ
เพลิงรายย่อย)
2.การรับแจ้งการประกอบกิจการ
และการตรวจตรา
2.1 สถานที่เก็บรักษาน้ำมันเชื้อ
เพลิงลักษณะที่2(โรงงานขนาด
เล็กหรือเพื่อการเกษตร)
2.2 สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
ประเภทลักษณะที่1(ปั๊มถังลอย
ดีเซลริมทางขนาดเล็ก)
2.3 สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
ประเภท ง (ปั๊มหลอดแก้วมือหมุน)
2.4 สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
ประเภทลักษณะที่1(สถานีบริการ
ทางน้ำขนาดเล็ก
3. การอนุญาตประกอบกิจการ
และตรวจตรา
3.1 สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
ประเภท ก (สถานีบริการมาตร
ฐานบนถนนใหญ่)
3.2 สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
ประเภท ข (สถานีบริการมาตร
ฐานขนาดเล็กในซอย)
3.3 สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
ประเภท ค ลักษณะที่2(ปั๊มถังลอย
ดีเซลริมทางขนาดใหญ่)
3.4 สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
ประเภท จ ลักษณะที่2 (สถานี
บริการทางน้ำขนาดใหญ่เก็บ
น้ำมันดีเซลหรือ น้ำมันเบนซิน)

ขอบเขตการถ่ายโอนให้ถ่ายโอนงาน
การอนุญาตให้เก็บและจำหน่ายน้ำมัน
เชื้อเพลิงทุกชนิดรวมทั้งเป็นพนักงาน
เจ้าหน้าที่ตาม พ.ร.บ.ควบคุมน้ำมัน
เชื้อเพลิง พ.ศ.2542 ยกเว้น คลังน้ำมัน
เชื้อเพลิง สถานที่เก็บรักษาน้ำมันเชื้อ
เพลิง(ลักษณะที่2) สถานีบริการน้ำมัน
เชื้อเพลิงประเภท ฉ รถขนส่งน้ำมันเชื้อ
เพลิงและระบบขนส่งน้ำมันทางท่อให้
เ ทศบาลเมืองพัทยา อบต. และ กทม. 
ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข
และมาตรฐานที่กรมธุรกิจพลังงาน
กำหนด ในระยะเริ่มแรก หาก อบต.
ใด ไม่สามารถรับการถ่ายโอนภารกิจ
ข้างต้นได้ ก็ให้มอบให้ อบจ.เป็นผู้ดำ
เนินการไปพลางก่อน จนกว่า อบต.นั้น
จะสามารถรับการถ่ายโอนภารกิจได้
ขั้นตอน/วิธีปฏิบัติ

1.แต่งตั้งให้เป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจ
ตราตาม พ.ร.บ.ควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง
พ.ศ.2542
2. แต่งตั้งให้เป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ 
รับแจ้งการประกอบกิจการและตรวจ
ตราตาม พ.ร.บ.ควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง
พ.ศ.2542
3. แต่งตั้งให้เป็นผู้อนุญาตและพนักงาน
เจ้าหน้าที่ตรวจตราตามพ.ร.บ.ควบคุม
น้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ.2542
4.ตรวจตราสถานประกอบกิจการน้ำมัน
เชื้อเพลิงร่วมกับกรมธุรกิจพลังงาน
5. ตรวจตราและพิจารณาอนุญาตสถาน
ประกอบกิจการน้ำมันเชื้อเพลิงร่วมกับ
กรมธุรกิจพลังงาน
6. กรมธุรกิจพลังงานจัดทำคู่มือการ
ปฏิบัติงานและฝึกอบรมให้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นมีความพร้อมและพัฒนา
บุคลากรอย่างต่อเนื่องโดยอบรมตามหลัก
สูตรของกรมธุรกิจพลังงาน

2546



2547

เทศบาล
เมืองพัทยา
กทม.
อบต.ชั้น 1–2
อบต.ชั้น 3-5

1. ปี 2544 แก้ไข พ.ร.บ.
ควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง 
พ.ศ.2542 ให้องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น
มีอำนาจอนุญาตให้เก็บ
และจำหน่ายน้ำมันเชื้อ
เพลิงตามความเหมาะสม
ประกาศแต่งตั้งเจ้าหน้าที่
องค์กรปกครองส่วนท้อง
ถิ่นเป็นพนักงานเจ้าหน้า
ที่ตรวจตราตาม พ.ร.บ.
ควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง
พ.ศ.2542


ที่มา : กรมธุรกิจพลังงาน
http://www.doeb.go.th/knowledge/knowledge_article_star.htm

 
Untitled Document